Была ли советско-польская война 1919-1921 гг. неизбежной?

Для поляков начало Первой мировой войны в 1914 г., в период которой столкнулись друг с другом три державы, участвовавшие в разделах Речи Посполитой, стало шансом обрести независимость, отобранную в конце XVIII века Россией, Пруссией и Австрией. Вопрос о восточной границе занимал важное место в дискуссиях между польскими политическими силами. Решительное большинство выступало за создание государства, в котором преобладало бы население польской национальности, и считало претензии на расположенные далеко на Востоке территории времен до разделов нереальными и нежелательными. В то же время считалось, что часть земель восточнее реки Буг, где жило много поляков и было сильным влияние польской культуры, должна либо войти в состав Польши, либо быть с ней связанной в какой-то другой форме.

Война на восточном фронте закончилась Брестским мирным договором 3 марта 1918 г., заключенном между большевиками и центральными государствами во главе с Германией. По этому договору Царство Польское, Финляндия, балтийские страны и часть украинских и белорусских земель отходили Германии. Большевики также обязались аннулировать договоры о разделах Речи Посполитой. Об этом было объявлено 29 августа 1918 года, однако главной политической идеей большевиков оставалось распространение революции в государства Западной Европы и военная поддержка коммунистов в них, что неизбежно противоречило существованию независимого польского государства.

С этой целью 13 ноября 1918 г., сразу после поражения Германии, большевики аннулировали Брестский мир и одновременно призвали «рабочие массы» стран на запад от России к «самоопределению». Это было равнозначно призыву к революции. В ноябре они начали наступление на Украину, а затем создали Временное рабоче-крестьянское правительство Украины. До конца 1918 г. подобные советские правительства были сформированы для Эстонии, Латвии, Литвы и Белоруссии, а вскоре были провозглашены новые советские республики: Латвийская (17 XII 1918), Белорусская (1 I 1919), Украинская (январь 1919) и Литовско-Белорусская (февраль 1919). Тогда же предпринимались попытки разжигания или поддержки революций в Финляндии, Германии и Венгрии. Революционную деятельность координировал III Интернационал, созданный в марте 1919 г. в Москве и состоящий из представителей коммунистических партий большинства европейских стран.

Не было сомнений, что очередным противником на пути революции в Западную Европу будет Польша. В конце 1918 г. большевики атаковали Вильнюс, где действовала польская самооборона, вскоре вошедшая в состав Войска Польского. Тогда же большевиками была сформирована Западная стрелковая дивизия, состоявшая из польских коммунистов, а в январе провозглашен Польский реввоенсовет, который должен был положить начало польскому советскому правительству.

1. Заседание советской, германской и украинской делегаций в Бресте в феврале 1918 года
2. Президиум заседания 1-го конгресса Коммунистического интернационала. Слева направо: Г. Клингер, Г. Эберлейн, В. И. Ленин и Ф. Платтен. Март 1919 г.

Многие полагают, что поглощение Советской Россией территорий, расположенных восточнее реки Буг, было чем-то логичным и естественным, а польское сопротивление этому – борьбой против логики и закономерности. Так ли это?

Аннексию советской (как и любой другой) Россией территорий между ней и Польшей в 1919-1920 гг. невозможно считать естественным процессом, чем-то самим собой разумеющимся.

В XIX в. на этих землях происходил процесс формирования национального самосознания литовцев, украинцев и белорусов. В 1918 г. он был на разной стадии развития (слабее всего – в Белоруссии), но шел неуклонно. Об этом свидетельствуют не только расцвет литературы, прежде всего, литовской и украинской, но и репрессии со стороны царских властей, с которыми сталкивались национальные движения в XIX – начале XX вв. В этот период царские власти запрещали импорт печатной продукции на литовском, белорусском и украинском языках, а также ограничивали возможность пользоваться этими языками. Деятельность вышеперечисленных народов на рубеже XIX и XX вв. привела к возникновению первых местных политических партий и активному участию их представителей в т.ч. в движении автономистов-федералистов в период I Государственной думы.

Угроза отделения Украины стала одной из причин, по которой Россия решила в 1914 г. вступить в Первую мировую войну. В российских правящих кругах росли опасения по поводу того, что украинцы, живущие на территории Российской империи, последуют примеру соплеменников в австрийской Галиции, а единственным способом избежать этого был захват последней.

В период Первой мировой войны и после ее окончания стремление к созданию собственных государств балтийскими народами, белорусами и украинцами осознавалось как российскими, так и польскими элитами. В частности, именно поэтому польские политики и географы считали нереальной и нежелательной задачу восстановления польского государства в границах 1772 года.

Во время Первой мировой войны народы, живущие между Польшей и Россией, стремились создать независимые государства. Региональные структуры власти, сформированные в 1917 г., собирались превратиться в правительства. Каждый раз этому противились большевики, целью которых было предотвращение возникновения независимых государств между Польшей и Россией. 17(4) марта 1917 г. в Киеве была провозглашена Центральная Рада, заявившая вскоре об автономии, а в ноябре того же года провозглашена независимая Украинская Народная Республика. Белорусы предпринимали попытки основания независимого государства в конце 1917 г., но удалось им это только в марте 1918 г., когда была провозглашена Белорусская Народная Республика.

Из-за немецкой оккупации и нападений большевиков ситуация в балтийских странах была сложнее. Литва два раза провозглашала независимость: в декабре 1917 г. и 16 февраля 1918 г., Эстония – 24 февраля 1918 г., а Латвия – только 18 ноября 1918 года. Атаки большевистских войск продолжались с 1917 г. и имели целью полную ликвидацию этих государств. А поскольку большевики знали, как сильно стремление их западных соседей к независимости, они использовали пропагандистские приемы и «предлагали» отдельным народам создать советские республики. В итоге удалось создать только белорусскую и украинскую советскую республику, причем сторонники независимости тут же подверглись репрессиям по обвинению в национализме.

В Варшаве на вооруженные атаки большевиков и попытки ликвидации независимых государств между Польшей и Россией смотрели с большой тревогой. Очередные шаги, такие как создание военных частей, состоящих из польских коммунистов, и польского революционного комитета в январе 1919 г., несомненно, свидетельствовали о том, что следующим объектом нападения большевиков будет Польша.

1. Открытка времен Белорусской Народной Республики.
2. Украинские войска, верные Центральной раде, выступают из Киева для борьбы с большевиками. Зима 1917—1918 годов

Какую роль в начале войны сыграла идея экспорта революции?

Революция в Германии и Венгрии изменила международный контекст ситуации большевиков. Насколько интернациональная по своей сути российская революция стремилась помочь революциям в других странах? А ведь на ее пути неизбежно оказывалась Польша.

Целью партии большевиков под руководством Ленина было, прежде всего, уничтожение «буржуазного» государства и введение «диктатуры пролетариата», а за ней – коммунистического строя. Большевики были уверены, что добиться этого можно только путем революции, а революция и смена власти в России должны были стать лишь первым этапом на пути к мировой революции. С самого момента насильственного захвата власти осенью 1917 г. они придерживались этой идеологии. В официальных документах и декларациях того времени часто появлялась тема революции, которая вскоре должна была охватить Европу, и помощи, какую ей окажет Советская Россия. Например, в декрете о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии в январе 1918 г. говорилось, что она „послужит  поддержкой  для  грядущей  социалистической революции в Европе”. Осенью 1918 г. Ленин потребовал увеличения к весне армии до трех миллионов, чтобы помочь международной рабочей революции. До того, как белые стали добиваться более серьезных успехов в Гражданской войне, большевики считали своей главной – и насущной – задачей военный проход к Германии, Венгрии и Австрии.

17 ноября 1918 г. на совещании командования Красной Армии в Воронеже Троцкий сообщил о скорой советизации Польши, Украины и Финляндии как «звеньев, соединяющих Советскую Россию с будущей советской Германией». Верхушка партии обсуждала, когда и в каком именно направлении двинется Красная Армия. Целью номер один был Берлин – он должен был стать столицей объединенной коммунистической Европы, о чем большевики говорили открыто между собой.

Изначально «экспорт революции» происходил двумя способами. В странах отдаленных от российских границ большевики пытались разжечь революцию и привести к власти коммунистические правительства. В соседних государствах применялась тактика одновременного нападения большевистских войск и утверждения коммунистического правительства.

Попытки разжечь революцию и создать коммунистические государства были предприняты почти одновременно во всех странах Центральной Европы. Первая состоялась уже в начале января 1918 г., когда с помощью финских коммунистов большевики хотели произвести переворот в только что объявившей о своей независимости Финляндии. Бои, в которых большевиков поддерживали революционно настроенные русские солдаты бывшей царской армии, в тот момент находившиеся на территории страны, продолжались три месяца, но закончились поражением красных.

Несмотря на это, в 1918 г. эмиссары большевиков были высланы в различные страны Европы, чтобы создавать «фермент» и подстрекать местные крайне левые политические партии. Так осенью была предпринята попытка создать коммунистическое правительство Украины, а затем советские республики Литвы, Латвии и Эстонии. В январе 1919 г. была провозглашена также Социалистическая Советская Республика Белоруссия.

Очередная, но провальная, попытка имела место в Берлине в январе 1919 года. В марте 1919 г. в Венгрии было создано социал-демократическо-коммунистическое правительство, где важную роль играл венгерский коммунист Бела Кун. Оно очень быстро провозгласило Венгерскую Советскую Республику и создание Венгерской Красной Армии, а также ввело первые радикальные реформы, такие как национализация банков, отмена права собственности на средства производства и землю; оно также заставляло крестьян вступать в производственные коммуны. Из Венгрии пытались «экспортировать» революцию дальше (попытка путча в Вене в июне 1919 г., неудачная попытка создания Словацкой Советской Республики венгерскими красными войсками в июне-июле 1919 года). 

Чтобы улучшить координацию этих действий, в марте 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интернационал (Коминтерн), объединявший поначалу 19 компартий. Де факто он подчинялся руководству партии большевиков и зависел от него как в финансово-организационных вопросах, так и в своей деятельности. Второй конгресс Коминтерна, собравшийся во время Советско-польской войны в июле 1920 года, еще сильнее централизовал деятельность коммунистических партий, совершенно лишив их самостоятельности и формализовав стратегию разжигания революционной ситуации в различных странах.

Коминтерн стал инструментом разжигания мировой революции, а его присутствие в рядах компартий разных стран предвещало перевороты в этих странах. Одной из них была Коммунистическая Рабочая Партия Польши.

1. Декрет Совета народных комиссаров о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии с поправками В. И. Ленина, в котором объявлено, что Красная Армия «послужит  поддержкой  для  грядущей  социалистической революции в Европе».
2. Провозглашение Венгерской Советской Республики, 21 марта 1919 г.
3. Провозглашение Словацкой Советской Республики, 16 июня 1919 г.

Почему в Польше не доверяли советским мирным предложениям?

Время от времени снова слышны голоса, утверждающие, что во время войны 1919-1921 гг. большевики неоднократно предлагали Польше заключить мирный договор, а то, что их предложения были отклонены, предписывается злой воле и агрессии Варшавы. Так ли это было?

С осени 1918 г. Варшава регулярно получала донесения разведки об отношении большевиков к Польше, о планах разжигания революции в Германии и об агитации коммунистов в Польше. Больше всего опасений вызывала двуличная политика большевиков, стремившихся, с одной стороны, установить дипломатические отношения с Польшей и предлагавших мирные переговоры, а с другой – создающих польские вооруженные коммунистические формирования. Такая тактика вселяла недоверие и внушала осторожность.

Поэтому, когда в ноябре 1918 г. большевики предложили прислать в Варшаву миссию Юлиана Мархлевского и установить дипломатические отношения, польская сторона отказалась. Причиной тому был, прежде всего, предшествовавший арест большевиками представительства Регентского Совета (выполнявшего роль польского правительства во время немецкой оккупации Царства Польского). Иной причиной было отношение Антанты к большевистской России. Для Польши, признанной одной из стран-союзниц (одним из государств Антанты), было очень важно мнение основных стран этого блока, прежде всего, Франции, оказывавшей тогда Польше серьезную политическую и военную помощь. А основные державы Антанты были уверены, что власть большевиков в России – явление временное, и вскоре ее вновь вернут себе поддерживаемые ими белые. Это было основанием нежелания официально признавать власть советов и заключать с ней какие-либо соглашения.

Двуличное поведение большевиков ярко проявилось и в 1919 г., когда Польша отправила в Москву миссию Александра Венцковского. Во время переговоров и переписки в марте-апреле этого года Польшу обеспокоил тот факт, что большевики стремились стать посредниками в ее отношениях с новообразованными (суверенными по версии Москвы) советскими республиками – Украинской и Литовско-Белорусской. На это поляки были не согласны.

Летом и осенью 1919 г. в два этапа прошли тайные польско-советские переговоры в Беловеже и Микашевичах. Во время переговоров большевики заявляли о готовности отказаться от планов «экспорта революции» в Литве, Белоруссии и Польше. Это должно было позволить им заключить временное перемирие на Западном фронте и перебросить силы на борьбу с войсками белых на юге России. Однако принять польские условия – прекратить коммунистическую агитацию в польской армии и нападения на украинские отряды Симона Петлюры, а также передать Латвии Двинск (совр. Даугавпилс) – они отказывались. Польские историки расценивают эти переговоры как прощупывание почвы. Именно тогда Пилсудский повторял своим делегатам, что большевикам не доверяет и что «Ленин поступит, как захочет, не преминув нарушить даже самое торжественное обещание». Опубликованные советские документы подтверждают обоснованность такого подхода Пилсудского. Большевики, ведя переговоры с поляками, одновременно расширяли пропаганду в рядах польских войск. Тактика эта утверждалась высшим советским руководством.

1. Игнацы Бернер – участник переговоров в Микашевичах с польской стороны.
2. Юлиан Мархлевский — участник переговоров в Микашевичах с советской стороны.

Когда и при каких обстоятельствах началась Советско-польская война?

До недавнего времени историки полагали, что Советско-польская война началась в середине марта 1919 г., когда произошли первые вооруженные столкновения между войсками обеих сторон. Но в последние годы польские исследователи напомнили о том, что первые бои между регулярными частями состоялись гораздо раньше – уже в начале января 1919 года.

Что привело к войне? Несомненно, это были попытки большевиков воплотить свою главную идею – экспорт революции в Европу. 11 ноября 1918 г. Германия подписала договор о временной приостановке боевых действий на Западном фронте. Следствием этого была необходимость вывода немецких войск с территорий бывшей I Речи Посполитой. Большевики аннулировали ранее подписанный ими с Германией Брестский мирный договор и приступили к реализации плана, подготовленного уже в ноябре 1918 года. Их целью было подойти к границам Германии. 18 ноября Троцкий говорил о необходимости вступить в непосредственный контакт с немецкой революцией. На пути осуществления этого плана неизбежно оказывалась Польша.

Осознание последствий вывода немецких войск и планов нападения большевиков способствовало формированию «снизу» отрядов польской самообороны в городах на Востоке: Гродно, Лиде и Вильно. В Вильно (Вильнюсе), являющимся предметом споров между Польшей и Литвой, заседало литовское правительство, пользовавшееся поддержкой немцев, но большинство жителей города ощущали свою связь с Польшей и считали, что город должен принадлежать ей.

В середине ноября войска большевиков приступили к реализации плана нападения и стали занимать города один за другим. 11 декабря 1918 г. они заняли Минск. В последние дни декабря 1918 г. польский министр иностранных дел Леон Василевский отправил наркому иностранных дел РСФСР Георгию Васильевичу Чичерину депешу, сообщая, что Польша будет рассматривать вторжение Красной Армии как начало войны. Тогда же, 29 декабря 1918 г., формально были распущены виленские отряды самообороны, а те, кто в них состоял, причислены к солдатам Войска Польского.

Первые столкновения частей Войска Польского с регулярными частями Красной Армии произошли 1 января 1919 года. Польские историки считают эту дату началом Советско-польской войны, поскольку Москва не могла не знать, что ее армия вступила в военные действия с польской армией.

1. Владимир Александрович Ольдерогге, командующий Псковской стрелковой дивизией, атаковавшей польские войска в Вильне.
2. Ген. Владислав Вейтко, командующий польской обороной Вильна.

Каковы были советские планы нападения на Запад? 

Иногда встречается мнение, что война началась с наступления Польши на Восток. Однако план нападения на Польшу большевики разработали еще до начала польского наступления на Киев.

В конце 1919 г. правительство большевиков объявило о мобилизации на ранее занятых ими западных землях. Местные поляки не были в нее включены. Кроме того, на рубеже 1919-1920 гг. шла постепенная перегруппировка войск с Кавказского фронта к западным рубежам Советской России.  

Пилсудский предвидел подготовку к нападению на Польшу. На предложение начать переговоры, присланное наркомом иностранных дел Георгием Василевичем Чичериным в декабре 1919 г., он ответил предложением провести их в Борисове. Это было проверкой. Согласие на переговоры в Борисове означало бы прекращение военных действий вокруг этого города, что не позволило бы большевикам начать нападение на северном фронте. С точки зрения Пилсудского, согласие на переговоры в Борисове свидетельствовало бы от отсутствии у них планов нападения, а отказ, наоборот, был подтверждением подготовки к операции на этой территории. Ленин согласился на переговоры, но отказался вести их в Борисове, признаваясь, тем самым, в концентрации красных войск в этом регионе.  

Пилсудский тогда не знал, что уже в начале января 1920 г. Реввоенсовет поручил подготовку плана операции против Польши полковнику Борису Михайловичу Шапошникову, бывшему царскому офицеру. Шапошников подготовил свой план к концу января. Он был утвержден на конференции в Смоленске 10 марта 1920 года.  

План, подробно описанный историком Анджеем Новаком, основывался на том, что на западной и юго-западной границе Советской России расположен «плотный барьер малых государств, от Финляндии до Кавказа». Центральным звеном этой цепи считалась Польша. Главный удар планировалось нанести со стороны Белоруссии. Доработка плана велась в феврале и марте. Одновременно в конце февраля в большевистской прессе началась пропагандистская кампания, призывающая к войне. В начале марта 1920 г. была объявлена мобилизация в московском округе, а также продолжилась переброска войск с южного фронта.  

К тому времени польская разведка уже донесла о советской подготовке к наступательной войне с Польшей.  

Борис Михайлович Шапошников, автор разработанного в начале 1920 г. плана наступления Красной Армии на Польшу.

Какова была судьба советских военнопленных в Польше?

Вопрос о советских военнопленных в польском плену в период 1919-1921 гг. вызывал много споров не столь среди исследователей, что публицистов и журналистов. В совместной работе, опубликованной в 2004 г., польские историки (проф. Вальдемар Резмер, проф. Збигнев Карпус) подсчитали, что в польском плену умерло 16-17 тысяч советских военнопленных, а российский ученый, проф. Геннадий Филиппович Матвеев, писал о 18-20 тысячах умерших. Позднее, в 2011 году, российские исследователи во главе с Г.Ф. Матвеевым называли цифру между 25 и 28 тысячами человек. Польские историки придерживаются первоначальных данных, по которым в польском плену умерло 17 тысяч советских узников.

Первые советские солдаты попали в польский плен еще в 1919 году, но их было сравнительно немного (почти 8000 человек), а их положение или условия, в которых они содержались, не вызывали особого интереса у советской стороны. Вопрос о них не ставился во время переговоров. Это не означает, что условия содержания были хорошими – напротив, пленные содержались в сложныхх условиях, на что обращали внимание польские власти, в частности, члены Сейма. Хуже всего были эпидемии и недостаточное питание. Однако польская пресса сообщала также и о побоях со стороны стражи и даже о намеренных убийствах. В результате расследования специальной комиссии Сейма начальники лагеря в Стшалково, капитан Вагнер и поручик Малиновский (молодой поляк из России, родившийся в Архангельске, в прошлом арестант ЧК), провели почти год под военным арестом в ожидании суда. Когда Красная Армия подступала к Варшаве, их освободили и отправили на фронт. Их процесс состоялся уже после заключения мирного договора, и оба были оправданы.

В середине 1919 г. после вмешательства польских политиков условия содержания пленных улучшились. Однако после Варшавской битвы они снова сильно ухудшились, потому что резко возросло количество узников. После окончания боев 18 октября 1920 г. в польском плену находилось от 80 до 85 тысяч советских солдат. Кроме того, по условиям Рижского договора от 18 марта 1921 г. польские власти были обязаны расформировать и интернировать в Польше ок. 50 тысяч солдат союзнических армий (украинской, белорусской, белых отрядов), сражавшихся на польской стороне.

Такое огромное число военнопленных было большой проблемой для Польши, только что провозгласившей независимость и не успевшей воссоединить земли из трех разных государств. Серьезной сложностью было обеспечить продовольствием такое количество людей. Пленные находились в очень сложных условиях, усугубившихся суровой зимой 1920-1921 гг. и эпидемиями холеры, тифа и дизентерии. Историк, занимавшийся эти вопросом, проф. Веслав Ольшевский, говорил, что страшную жатву эпидемий увеличивало плохое управление лагерями и частые кражи их персоналом пропитания, предназначавшегося пленным.

Никто, однако, ни тогда, ни теперь не полагает, что эти условия содержания были созданы целенаправленно. Наоборот – в декабре 1920 г. министр войны генерал Соснковский издал специальный указ о немедленном улучшении условий содержания пленных. Польские власти старались также бороться с эпидемиями. Когда началась эпидемия холеры в январе 1921 г., в лагерь Стшалково был направлен известный вирусолог Феликс Пшесмыцкий. Шесть недель он находился в лагере, занимаясь пленными, затем консультировал руководство лагерей в Тухоли и Вадовице.

Несмотря на это, известно, что в самых крупных лагерях, Стшалково и Тухоли, умерло от 9 до 10 тысяч военнопленных. Всего польские ученые насчитывают от 14 до 17 тысяч жертв. Умерших хоронили в братских могилах при лагерях. Большинство фамилий узников известны, они частично опубликованы (список умерших в лагере Стшалково).

После подписания польско-советского договора о репатриации 24 февраля 1921 г. в Риге была начата высылка пленных в Россию. С марта по октябрь 1921 г. на родину вернулись почти 67 тыс. узников. Кроме того, около 1000 человек решили вернуться в другие страны (прежде всего, иностранцы, служившие в Красной Армии), около 1000 решили остаться в Польше.

Польские историки подчеркивают, что в публикациях российских ученых нет информации о польских военнопленных, попавших в советский плен. Точно неизвестно, в каких лагерях они находились, в каких условиях содержались и сколько из них умерло в плену. По оценкам Польши, сделанным в межвоенный период, в советском плену умерли от 16 до 20 тысяч поляков – примерно столько же, сколько красноармейцев в плену польском. Известно также, что польских солдат расстреливали (особенно казаки Буденного) сразу после их попадания в плен – либо всех, либо тех, кого подозревали в офицерском чине. Жуткие описания этих расстрелов вышли из-под пера солдата Первой конной дивизии Исаака Бабеля.

Нет никаких данных и о случаях приговоров или наказаний за преступления против польских военнопленных – неизвестно, отсидел ли за это хоть кто-нибудь хотя бы 11 месяцев, как поручик Малиновский и капитан Вагнер.

Советские солдаты взятые в плен во время Варшавской битвы (1920 г.).

Каковы были условия Рижского мирного договора? Как он оценивается историками сегодня?

Две решающие битвы – Варшавская и битва на Немане – предопределили победу Польши. Одновременно велись мирные переговоры, сначала в Минске, а затем в Риге. 12 октября 1920 г. было подписано соглашение о прекращении военных действий.  

Особенности демократической системы в Польше привели к ситуации, в которой Юзеф Пилсудский, оказывавший большое влияние на ход войны, на действия польских переговорщиков в Риге сильно повлиять не мог. Здесь более важную роль сыграли его политические противники.  

Переговоры в Риге начались 21 сентября. Главными вопросами, вокруг они велись, являлись: 1 – вопрос о границах; 2 – репатриация населения; 3 – возвращение польских научных и культурных ценностей; 4 – уплата репараций и военных компенсаций. Переговоры завершились подписанием мирного договора между Польшей, Советской Россией и Советской Украиной 18 марта 1921 г. в Риге. Ни у одной из сторон не было больше сил вести войну. Кроме того, Польшу ждал референдум в Верхней Силезии, очень важном с экономической точки зрения регионе, и было ясно, что если к тому времени война с большевиками не будет окончена, то население не проголосует за принадлежность к Речи Посполитой, опасаясь, что и силезцам придется в ней участвовать.  

Главным итогом мирного договора было определение восточной границы Польши. Она примерно совпадала с границей, сформированной в итоге второго раздела Речи Посполитой с небольшими поправками в пользу Польши на Волыни и в Полесье. В некоторых районах она включала территории, на которых проживало мало поляков, в других – наоборот, земли с большим процентом польского населения (в т.ч. часть Минщины или округ Каменец-Подольского) оказались вне границ Польши.  

Условия договора регулировали также возможность репатриации населения в одну или другую страну и накладывали обязательства уважать права национальных (и религиозных) меньшинств, проживающих по обе стороны границы. Советская сторона обязалась возвратить все похищенные культурные ценности и выплатить компенсацию за долю бывшего Царства Польского в оставшемся на территории России государственном имуществе, золоте и т.д. Обе стороны обязались прекратить любую поддержку формирований и организаций, имеющих целью вооруженную борьбу или свержение строя в соседнем государстве (причем ни одна из сторон полностью не сдержала этого обещания). Надо отметить, что в самом тексте договора не были прописаны ни санкции, ни процедура исполнения его положений, поэтому многие из них, за исключением проблемы границ и репатриации, во многом остались лишь на бумаге.  

Споры о том, был ли Рижский мир успехом или неудачей для Польши, велись среди политиков и публицистов почти с самого момента его подписания. Оценка обычно зависела от взглядов ее выносящего. Однако можно с уверенность утверждать, что для разоренной страны огромным облегчением было само прекращение войны.  

Главное, в чем упрекали переговорщиков, это то, что земли с большим количеством польского населения остались вне границ Польши. Около полутора миллионов поляков остались в СССР, где вместе с другими народами их ждала коллективизация и жестокие репрессии советской системы. Особенно усилились упреки после начала в СССР коллективизации и затем «польской операции НКВД» — присоединение этих территорий к Польше избавило бы местных поляков от обеих.  

Кроме того, многие критиковали тот факт, что в Риге Польша отказалась от своих союзников – украинских солдат под началом Семена Петлюры, яростно сражавшихся на польской стороне во время войны. Договор формально ставил крест на федеративных планах Пилсудского. 

С другой стороны, заключение Рижского мирного договора сделало возможным определенную нормализацию отношений между Советской Россией и Польшей. И в Польше, и в большинстве стран Европы все были согласны с тем, что Рижский мир положил конец планам большевиков вооруженного экспорта революции в Центральную и Западную Европу. Очередная попытка советизации Центральной Европы была предпринята только в 1939 году.  

Подписание Рижского мирного договора. 1921 год